70 лет со дня образования
В послевоенный период, являясь чрезвычайно крупной хозяйственной организацией страны, Государственное управление строительства Дальнего Севера (ГУСДС «Дальстрой») тем не менее стало сдавать свои позиции, существующие формы и методы руководства не соответствовали новым задачам, которые необходимо было срочно решать на Колыме и Чукотке. В отличие от остальной территории Советского Союза, на территории деятельности Дальстроя (а это около 3 млн кв. км) почти не было конституционных органов советской власти, а партийные органы играли подчинённую роль по отношению к хозяйственному руководству.
Уже в 1950 г. партийное и советское руководство Хабаровского края, в ведении которого формально ещё с 1930-х гг. находилась территория Колымы (а с 1951 г. и территория Чукотки), обратилось в ЦК ВКП(б) и Совет Министров СССР с ходатайством об образовании новой Колымо-Чукотской области. Для ознакомления с положением дел на месте и подготовки к образованию советских и партийных органов власти на Северо-Востоке неоднократно бывали представители Хабаровского края, с инспекционными проверками приезжали комиссии различных министерств и ведомств. В 1953 г. Колыму посетила специально созданная комиссия ЦК партии.
3 декабря 1953 г. был подписан Указ Президиума Верховного Совета СССР: «Утвердить представление Президиума Верховного Совета Российской Советской Федеративной Социалистической Республики об образовании в составе РСФСР Магаданской области с центром в г. Магадане. В состав Магаданской области включить: г. Магадан, Среднеканский, Ольский, Северо-Эвенский, Сусуманский, Тенькинский, Ягоднинский районы и Чукотский национальный округ, выделив их из состава Хабаровского края».
Северо-Эвенский район был образован в результате передачи территорий Верхнегижигинского, Верхнепареньского, Гижигинского и Тайгоносского сельсоветов из Корякского национального округа в Магаданскую область. В 1954 г. из Среднеканского района был выделен Омсукчанский район. В 1966 г. образован Хасынский район. В 1964 г. рабочий посёлок Сусуман преобразован в город.
Общая площадь новой области составила 1 183,9 тысячи кв. км, позднее (вместе с островами) – 1 199,1 тысячи кв. км, то есть почти 1/20 часть территории Советского Союза.
К середине 1970-х гг. в составе области появились новые районы, их число достигло 16: 8 колымских и 8 чукотских.
С весны 1985 г. начался новый этап в жизни Магаданской области, связанный с перестройкой и демократизацией общественной жизни. В июне 1992 г. из состава области вышел Чукотский автономный округ, административно-территориальное деление области сократилось на восемь районов.
В настоящее время территория Магаданской области занимает по площади 11-е место в Российской Федерации и составляет 462,5 тысячи кв. км. Она относится к числу наименее населённых территорий в стране. Расстояние до Москвы – 7 110 км.
Численность населения Магаданской области, по данным Росстата на 1 января 2022 г., составляет 137,8 тыс. человек. Плотность населения – 0,3 человека на один кв. км. Городское население – 97,73%. По-прежнему сохраняются миграционный отток и естественная убыль населения, вследствие чего происходит дальнейшее сокращение его численности. Среди коренных народов Севера, проживающих на территории области, – эвены, чукчи, коряки, юкагиры.
В области девять городских округов: Ольский, Омсукчанский, Северо-Эвенский, Среднеканский, Сусуманский, Тенькинский, Хасынский и Ягоднинский и город Магадан. Преобразование районов в городские округа произошло в 2014–2015 гг. Самые крупные муниципальные образования: города Магадан и Сусуман, посёлки Ола, Палатка, Ягодное, Усть-Омчуг, Омсукчан.
Образование области открыло широкие перспективы для развития края, создало материальные и социальные предпосылки для комплексного использования его природных богатств, улучшения условий труда и жизни северян, роста их культурного уровня и материального благосостояния. За короткий исторический срок область превратилась в важный экономический район на Северо-Востоке страны. Указом Президиума Верховного Совета СССР от 21 августа 1967 г. «за успехи, достигнутые трудящимися области в хозяйственном и культурном строительстве» Магаданская область награждена орденом Ленина. 37 человек на Колыме и Чукотке удостоены высокого звания Героя Социалистического Труда.
На конец 2019 г. в области зарегистрировано 4 201 предприятие. В 2018 г. валовой региональный продукт превысил 170 млрд руб. Индекс промышленного производства составил 112,3%. Объём инвестиций в основной капитал в 2019 г. – 35 797,2 млн руб. В области с 1999 г. функционирует Особая экономическая зона. Особенность статуса ОЭЗ заключается в действующих на её территории льготах по налоговым и таможенным платежам для участника зоны. Предоставляемые предпринимателям преференции позволили региону преодолеть спад производства и валового регионального продукта 1990-х гг. В настоящее время на территории ОЭЗ в Магаданской области осуществляют деятельность 32 участника, объём инвестиций в основной капитал действующих участников ОЭЗ составляет порядка 7 млрд руб. Нарастающим итогом (с 1999 г.) объём инвестиций в основной капитал участников ОЭЗ составил более 134,8 млрд руб., было создано 10,5 тысячи рабочих мест, уплачено порядка 118,3 млрд руб. налоговых платежей, таможенных отчислений и страховых взносов.
Основу экономики области составляет горнодобывающая промышленность. В 2020 г. недропользователи региона добыли 49,14 тонны золота, что превысило показатели 2019 г. на 2,78 тонны. Также было добыто 572,5 тонны серебра. 2020 год побил рекорд 2019 года как по добыче коренного, так и самородного золота (30,36 и 18,8 тонны соответственно). По уровню добычи из россыпных месторождений показатель в 18,8 тонны является максимальным за последние 24 года. Перспективы рудной золотодобычи связаны с освоением Яно-Колымской золотоносной провинции – самой крупной в России как по размерам, так и по массе добываемого металла. Располагается в границах Магаданской области и Республики Саха (Якутия). В состав провинции входят 14 месторождений, 9 из которых находятся на территории региона. Запасы известного в стране Наталкинского золоторудного месторождения могут обеспечить работу фабрики по переработке руды годовой мощностью более 30 млн тонн не менее чем на 50 лет. Добыча золота и серебра идёт на месторождениях Дукат, Лунное, Кубака, Биркачан, Сопка Кварцевая, Гольцовое, Арылах. В 2020 г. Омолонская золоторудная компания, входящая в структуру компании «Полиметалл», заявила о начале разработки месторождения Бургали в Северо-Эвенском районе, запасы которого оцениваются в 300 тыс. тонн руды с содержанием 9,5 грамма на тонну в золотом эквиваленте. В сентябре 2022 г. Банк ВТБ и ООО «Рудник Тэутэджак» (концерн «Арбат») подписали соглашение о финансировании запуска месторождения Тэутэджак в Тенькинском районе. Запасы рудного золота месторождения составляют 16,596 тонны, серебра – 12,2 тонны. В области разрабатывается порядка 20 рудных месторождений и 300 россыпных. Основными предприятиями, которые добывают рудное золото на территории Магаданской области, являются дочерние предприятия АО «Полиметалл» – ООО «Омолонская золоторудная компания» и АО «Серебро Магадана», АО «ЗРК «Павлик», АО «Полюс Магадан». Крупными предприятиями россыпной золотодобычи в регионе являются АО «Сусуманзолото», ЗАО «Концерн “Арбат”», АО «ГДК Берелёх», ООО «Колымская россыпь», ООО «Кривбасс», ООО «Полевая», ООО «Статус». Всего по состоянию на 2021 г. на территории Магаданской области добычей драгметалла занималось 109 предприятий. По информации регионального министерства природных ресурсов, на начало июля 2022 г. в Магаданской области добыли 19,6 тонны золота и 329,4 тонны серебра. Лидером по добыче рудного золота в регионе является Тенькинский округ (11,2 тонны). Основным серебродобывающим округом является Омсукчанский. В 2022 году здесь добыли 319 тонн серебра. На территории Магаданской области уже несколько лет действует замкнутый цикл оборота золота. Он начинается от лицензирования пользования недрами, добычи металла и заканчивается переработкой его на золотоизвлекательных фабриках.
Второе место по значимости и объёмам производства в экономике области занимает рыбная промышленность. По данным статистики, в 2020 г. было произведено: рыбы морской и пресноводной (свежей или охлаждённой) – 91 739 тонн, ракообразных немороженых – 8 339 тонн. По информации департамента рыбного хозяйства Колымы, на конец путины 2021 г. объём вылова по всем видам лососёвого рыболовства составил почти 10,5 тыс. тонн, в том числе: горбуша – 8 678 тонн; кета – 1 402 тонны; кижуч – 55 тонн; нерка – 10 тонн; гольцы – 282 тонны. На текущий момент в составе рыбохозяйственного комплекса насчитывается около 70 организаций, в т. ч. 5 крупных предприятий-судовладельцев – ООО «Тихоокеанская рыбопромышленная компания», ООО «Маг-Си», ООО «Магаданрыба», ООО «Магаданпромфлот», АО «Тралком», которые осуществляют промысел как в исключительной экономической зоне России, так и в прибрежной зоне. Базовыми районами промысла являются Охотское море, включая Северо-Охотоморскую, Западно-Камчатскую, Курильско-Камчатскую, Восточно-Сахалинскую подзоны, и Западно-Беринговоморская промысловая зона. В береговой переработке заняты заводы и цеха 15 предприятий, из них ведущие – ООО «Дальрыбфлотпродукт», ООО «Арманская рыбопромышленная группа», ООО «Таксосервис», ООО «Тахтоямск» и др. Рыбоперерабатывающие заводы Магаданской области в основном производят продукцию глубокой переработки с небольшим сроком хранения для внутреннего регионального рынка – это кулинарные рыбные изделия, полуфабрикаты, пресервы, вяленая и копчёная продукция. Ассортимент производимой продукции превышает 200 наименований, постоянно обновляется и расширяется. В Магаданской области функционирует 3 лососёвых рыбоводных завода. К 2025 г. планируется реализовать проект индустриального парка «Рыбный порт Магадан», в рамках которого почти на 200 метров вглубь моря увеличится территория Магаданского рыбного порта.
Энергетическая система области является локальной и не входит в единую энергосистему России. Практически на 100% она обслуживается центральным энергоузлом АО «Магаданэнерго», генерирующие мощности которого представлены Магаданской ТЭЦ, Аркагалинской ГРЭС и Колымской ГЭС. На 2024 г. намечено окончание строительства Усть-Среднеканской ГЭС. Запуск её трёх агрегатов полностью удовлетворит потребности в электроэнергии промышленных предприятий области, в первую очередь горнодобывающих.
Дальнейшее развитие в Магаданской области получают агропромышленный комплекс, автотранспорт, гражданская авиация, связь, жилищно-коммунальное хозяйство, социальная сфера. Транспортная инфраструктура и транспортное сообщение – одна из острых проблем региона. Дело ближайшего будущего – реконструкция и дальнейшее строительство федеральной автотрассы «Колыма». В РЖД заявляют о возможности строительства железной дороги до Магадана в период до 2035 года. По предварительным расчётам, строительство железной дороги из Нижнего Бестяха в Якутии до Магадана оценивается в 1,6 трлн руб., но экономические эффекты – в два-три раза больше. Разведанные запасы полезных ископаемых по направлению железной дроги оцениваются в 5,2 трлн руб. Реализация проекта предполагает создание новых рабочих мест как на самой дороге, так и при реализации инвестиционных проектов.
На территории создана и совершенствуется среда для привлечения инвестиций. В том числе для обеспечения продовольственной безопасности в регионе реализуются проекты по импортозамещению продовольственных товаров. В рамках этой деятельности в области продолжается работа по привлечению инвестиций в развитие сельского хозяйства территории, содействующих созданию крупных современных сельскохозяйственных объектов. Так, в 2021 г. введён в эксплуатацию тепличный комплекс в п. Талая. В 2021 г. по итогам Национального рейтинга состояния инвестиционного климата в субъектах РФ Магаданская область находится на 12-м месте. Сегодня на Колыме реализуются восемь пилотных проектов с общим объёмом инвестиций 12,3 млрд руб. В ходе VII Восточного экономического форума в 2022 г. губернатор Магаданской области С. Носов подписал соглашения о намерениях с госкоропрацией «ВЭБ.РФ» и АО «Корпорация развития Дальнего Востока и Арктики» по реализации мастер-плана Магадана на сумму 42 млрд руб. Магадан впервые на Дальнем Востоке внедряет проект реализации стандарта комплексного развития на отдельной территории – Гороховом поле, жилого района Нагаево и Третьего микрорайона. Кроме того, мастер-план предполагает развитие спортивной инфраструктуры, включая завершение строительства спорткомплекса «Президентский», создание лыжного стадиона им. Елены Вяльбе. Также запланировано строительство современного пассажирского терминала аэропорта «Сокол», создание морского фасада города. На сегодня в регионе осуществляется и запланирован ряд проектов в горнодобывающей промышленности, образовании, здравоохранении, социальной сфере и других отраслях экономики области, в том числе освоение месторождения Приморское (Омсукчанский район), строительство физкультурно-оздоровительного комплекса (Хасынский район), строительство и эксплуатация рыбоперерабатывающего комплекса в г. Магадане, Центр обслуживания маломерных судов и марины в бухте Нагаева, Образовательный центр для одарённых детей и молодёжи («Северный Артек»), строительство нового хирургического корпуса ГБУЗ «Магаданская областная больница» и др.
Для успешного развития региона администрация области делает ставку на подготовку собственных профессиональных кадров. Для удержания молодых специалистов в области действуют сразу несколько десятков социальных целевых программ. В 2023 г. исполняется 63 года Северо-Восточному государственному университету, крупнейшему вузу Крайнего Северо-Востока. В области много внимания уделяется научно-образовательному и инновационному потенциалу. Действуют семь научных учреждений. Согласно принятому в марте 2010 г. областному закону «О стратегии социально-экономического развития Магаданской области до 2025 года», инновационный сценарий развития области выбран как целевой, позволяющий максимально реализовать намеченные ориентиры развития. Идёт активная работа по созданию первых модулей инновационной инфраструктуры. В них вошли: Координационный совет по инновационной деятельности при губернаторе Магаданской области, Магаданский инновационно-технологический центр СВКНИИ ДВО РАН, лаборатория стратегических и инновационных исследований СВГУ, некоммерческое партнёрство «Северо-Восточный центр интеллектуальной собственности», некоммерческая организация «Магаданский региональный фонд содействия развитию предпринимательства». Инновационная деятельность ведётся в сфере добычи полезных ископаемых, обрабатывающих производств, телекоммуникаций, производства и распределения электроэнергии и воды, а также использования вычислительной техники и информационных технологий, предоставления прочих видов услуг.
На территории Магаданской области в трёх региональных отделениях творческих общественных объединений: Магаданском отделении Союза театральных деятелей России, Магаданской областной организации Всероссийской творческой организации «Союз художников России», Магаданской областной организации Союза писателей России – состоят десятки деятелей культуры и искусства. Творческие общественные объединения Магаданской области – активные участники культурной жизни Магадана, области и многочисленных региональных, общероссийских и международных мероприятий. Творческие работы художников, мастеров художественной резьбы по кости, писателей и прозаиков известны не только жителям Магаданской области, но и далеко за её пределами.
В области действуют отделения ведущих политических партий России, Ассоциация коренных малочисленных народов и этнических групп Севера, национальные диаспоры, другие общественные организации и объединения, ежегодно проводится фестиваль «Территория дружбы».
В 2001 г. принят Устав (Основной Закон) Магаданской области – высший правовой акт области, установивший её государственно-правовой статус как равноправного субъекта Российской Федерации, систему органов государственной власти, принципы организации местного самоуправления и другие основы устройства и жизнедеятельности территории. В этом же году принят областной закон о государственных символах области – флаге и гербе. В 2017 г. Магаданской областной Думой объявлен конкурс на создание официальных символов области для регистрации их Геральдическим советом при Президенте Российской Федерации.
С 2003 г. в целях признания выдающихся заслуг и достижений лиц, внёсших значительный вклад в развитие производства, экономики, науки, образования, культуры, здравоохранения, спорта, государственной гражданской службы Магаданской области, муниципальной службы в Магаданской области, проявивших личное мужество и героизм при исполнении конституционного или гражданского долга по защите Отечества, законности, правопорядка и общественной безопасности, прав и свобод человека, учреждено звание «Почётный гражданин Магаданской области». За 14 лет его удостоены два десятка человек, среди которых губернаторы области В. И. Цветков, В. Г. Михайлов, Н. Н. Дудов, геолог-первооткрыватель Ю. А. Билибин, представительница Ассоциации коренных народов Севера А. К. Хабарова, писатель О. М. Куваев, путешественник Р. В. Седов, лётчик-космонавт П. В. Виноградов, учёный Н. А. Шило, актриса О. Я Седлецкая и другие магаданцы.
СМ.: Календарь дат и событий по Магаданской области на … год / Магадан. обл. б-ка им. А. С. Пушкина. – Магадан : ОУНБ, 1971–; Магаданская орденоносная, 1953–1973 / [ред.-сост. И. А. Письменова]. – Магадан : Магадан. кн. изд-во, 1974. – 313 с. : ил.; Историческая хроника Магаданской области : события и факты, 1917–1972 / [ред. А. Т. Хилобоченко]. – Магадан : Магадан. кн. изд-во, 1975. – 337 с. : ил.; Магаданская область : рек. указ. лит. / Магадан. обл. б-ка им. А. С. Пушкина, Библиогр. отд. ; [сост. Т. М. Хворостянко, Д. А. Корепанова, Т. К. Козловская]. – Магадан : Магадан. кн. изд-во, 1983. – 318 с.; Историческая хроника Магаданской области : события и факты, 1973–1990 / [редкол.: А. И. Лебединцев (отв. ред.) и др.] ; Сев.-Вост. комплекс. НИИ им. Н. А. Шило ДВО РАН. – Магадан : Охотник, 2013. – 522 с. : ил.; Историческая хроника Магаданской области : события и факты, 1991–2000 / [редкол.: А. И. Лебединцев (отв. ред.) и др.] ; Сев.-Вост. ком-плекс. НИИ им. Н. А. Шило ДВО РАН. – Магадан : Охотник, 2015. – 280 с. : ил.; Историческая хроника Магаданской области : события и факты, 2001–2013 / [редкол.: В. П. Печеный и др.] ; Сев.-Вост. комплекс. НИИ им. Н. А. Шило ДВО РАН. – Магадан : Охотник, 2016. – 329 с. : ил.; Веркина Т. В. К вопросу об образовании Магаданской области / Т. В. Веркина, А. Г. Козлов // II Диковские чтения : материалы науч.-практ. конф., посвящ. 70-летию Дальстроя. – Магадан, 2002. – С. 111–117; Козлов А. Г. У истоков Магаданской области : (к 50-летию образования) // III Диковские чтения : материалы науч.-практ. конф., посвящ. 50-летию Магадан. обл. – Магадан, 2004. – С. 28–45; Головин О. С. География Магаданской области : учеб. пособие для учащихся 8–9 кл. общеобразоват. шк. / О. С. Головин. – Магадан : Охотник, 2008. – 168 с. : цв. ил.; Колыма : события и люди / [ред.-сост. А. Шедченко]. – Москва : Пента, 2010. – 655 с. : цв. ил.; Колыма. Вектор развития : 2013, 2014, 2015, 2016, 2017 / [подгот. текста: И. Борщевская]. – Магадан : Охотник, 2018. – 166, [1] с. : цв. фот.; Колыма, здравствуй! : [альбом / ред., авт. текста: П. Жданов]. – Магадан : Охотник, 2018. – 303 с. : ил., цв. ил., карты; Магаданская область : [характеристика экономики] // Дальний Восток: территория развития. – 2018. – № 1. – С. 64–70 : фот.; Гальцева Н. В. Социально-экономическое развитие Магаданской области: ретроспектив. анализ (1990–2018 гг.) / Н. В. Гальцева, О. С. Фавстрицкая, О. А. Шарыпова // Вест. Сев.-Вост. науч. центра ДВО РАН. – 2020. – № 1. – С. 94–106 : табл., граф.; Магаданская область в цифрах. 2020 : крат. стат. сб. – Текст : электронный. – URL: https://istmat.org/files/uploads/62868/magadanskaya_oblast_v_cifrah_2020.pdf (дата обращения: 08.08.2022); На ВЭФ губернатор Колымы подписал соглашение о намерениях по застройке Магадана на 42 миллиарда рублей. – Текст : электронный // Весьма : независимый информ. портал. – URL: https://vesma.today/news/post/41760-na-vef-guberna (дата обращения: 08.08.2022); Инвестиционная карта Магаданской области : [сайт]. – URL: http://investmap.49gov.ru/# (дата обращения: 08.08.2022). – Текст : электронный.